國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)：建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，引導加大民間投資項目融資支持力度！

導語：日前，國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于建立促進民間投資資金和要素保障工作機制的通知》（以下簡稱《通知》），通知明確，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，找準政策著力點和結合點；建立重點領域項目常態(tài)化推介機制，加大政府投資支持力度；加強用地用海等要素保障，協(xié)同提升項目前期工作質效；做好環(huán)評要素保障，促進投資建設與環(huán)評管理協(xié)同推進；堅持市場化導向，引導加大民間投資項目融資支持力度。

 

建立重點領域項目常態(tài)化推介機制

　　今年1~7月民間投資同比增速為0，降至年內最低水平。民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬測算稱，當月民間投資同比下降0.6%，為2023年9月以來最低。受有效需求偏弱等因素掣肘，非房領域繼續(xù)擴大投資的意愿不足。
 
　　國務院總理李強8月16日主持召開國務院第五次全體會議強調，要咬定目標不放松，下大力氣增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢。會議對穩(wěn)投資作出部署，明確擴投資要發(fā)揮好政府投資帶動作用，落實好支持民間投資各項政策，擴大地方政府專項債券用作資本金的領域、規(guī)模、比例，撬動更廣泛的社會投資。
 
　　根據(jù)《通知》，國家發(fā)展改革委聚焦基礎設施、制造業(yè)、房地產開發(fā)等民間投資重點行業(yè)重點領域，進一步加強民間投資增速、結構、占比等統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，依據(jù)全國投資在線審批監(jiān)管平臺匯集共享的投資項目數(shù)據(jù)，同步開展民間意向投資分析，發(fā)現(xiàn)民間投資需要加力支持的領域，找準民間投資存在的短板弱項，為更加精準、更加務實地制定相應支持政策和措施奠定基礎。
 
　　項目推介方面，《通知》明確，國家發(fā)展改革委依托全國向民間資本推介項目平臺，組織地方持續(xù)向社會公開推介并嚴格審核把關，形成滾動接續(xù)的向民間資本推介項目清單。按照好中選優(yōu)的原則，再遴選一批交通、能源、水利等重點領域向民間資本推介的項目，進一步加大集中推介力度。組織各地方持續(xù)篩選符合政策要求、投資規(guī)模較大、示范性較強的民間投資項目，經(jīng)評估審核后，按程序納入全國重點民間投資項目庫，形成全國重點民間投資項目清單。篩選全國重點民間投資項目時，優(yōu)先考慮重點領域向民間資本推介項目清單中的成功推介項目。國家發(fā)展改革委將針對全國重點民間投資項目，通過安排中央預算內投資等方式，按照規(guī)定予以政府投資支持。
 
　　為不斷擴大民間投資，發(fā)改委持續(xù)完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設的長效機制，篩選更多項目納入全國重點民間投資項目庫。國家發(fā)展改革委日前在山東濟南召開的“推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展現(xiàn)場會”上發(fā)布的信息顯示，目前已篩選形成2024年第一批全國重點民間投資項目清單，共189個項目，主要涵蓋制造業(yè)、交通運輸業(yè)、農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)等12個行業(yè)。
 

引導加大民間投資項目融資支持力度

　　融資難、融資貴一直是民營企業(yè)的難點和痛點。《通知》提到，國家發(fā)展改革委將全國重點民間投資項目清單通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺推送至有關合作銀行，同步請金融監(jiān)管總局向其他銀行保險機構推送，引導各家機構按照市場化法治化原則，獨立評審、自主選擇符合條件的項目給予融資支持。國家發(fā)展改革委將依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，協(xié)助各家銀行準確核驗民間投資項目法人單位、建設內容、審批事項以及建設進度等信息，為銀行貸款審批提供信息支撐，助力提升審貸效能。
 
　　此外，金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委共同研究促進民間投資發(fā)展的融資支持政策，引導銀行業(yè)、保險業(yè)等金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，合理確定民營企業(yè)貸款利率水平，嚴格規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費，持續(xù)提升民間投資項目融資便利化水平，促進解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題。
 

原文鏈接：
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202408/t20240830_1392716.html