導語(yǔ)：日前，國家發(fā)展改革委等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于共享公共實(shí)訓基地開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)員工職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提升行動(dòng)》），提出從2024年至2027年，加力提效用好公共實(shí)訓基地，開(kāi)展百萬(wàn)民企員工職業(yè)技能提升行動(dòng)。此舉是為提高公共實(shí)訓基地的共享開(kāi)放水平，完善民營(yíng)企業(yè)利用公共實(shí)訓基地開(kāi)展職業(yè)技能培訓的合作機制，強化技能人才培養和用工保障，更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　《提升行動(dòng)》旨在提高公共實(shí)訓基地的共享開(kāi)放水平，完善民營(yíng)企業(yè)利用公共實(shí)訓基地開(kāi)展職業(yè)技能培訓的合作機制，強化技能人才培養和用工保障，更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。

一、共享場(chǎng)地設備方面

　　研究制定公共實(shí)訓基地建設擴容提質(zhì)方案，加大中央預算內投資支持力度，推動(dòng)公共培訓資源向市場(chǎng)急需、企業(yè)生產(chǎn)必需領(lǐng)域集中。指導公共實(shí)訓基地與民營(yíng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共建“聯(lián)合體”和“分基地”，共享培訓所需的場(chǎng)地和設備，打造“生產(chǎn)+培訓”真實(shí)場(chǎng)景，提高培訓資源使用效益。支持公共實(shí)訓基地采取“送培上門(mén)”等形式為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)。探索以公共實(shí)訓基地為橋梁紐帶，統籌整合行業(yè)領(lǐng)域內多家民營(yíng)企業(yè)培訓資源，構建“一個(gè)基地、多點(diǎn)布局”技能培訓體系，增強對全行業(yè)職業(yè)技能培訓的輻射帶動(dòng)作用。
  

二、建強師傅隊伍方面

　　創(chuàng )新公共實(shí)訓基地教師評聘制度，將民營(yíng)企業(yè)具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的“老工匠”“老師傅”納入師資庫，推動(dòng)企業(yè)、公共實(shí)訓基地、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、產(chǎn)業(yè)園區、職業(yè)院校（含技工院校）、工匠學(xué)院的師資互通共用，不斷培育壯大“雙師型”師資隊伍。對承擔公共實(shí)訓基地培訓任務(wù)的民營(yíng)企業(yè)導師，在高技能人才評價(jià)、使用、激勵等方面予以適當支持。指導公共實(shí)訓基地與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組織開(kāi)展師資培訓、研修交流、教學(xué)能力競賽等活動(dòng)，健全完善師傅隊伍培養制度和“老帶新”分享機制。

三、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程方面

　　引導民營(yíng)企業(yè)深度參與公共實(shí)訓基地培訓課程設計和開(kāi)發(fā)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規范、典型生產(chǎn)案例等納入培訓課程，構建符合企業(yè)需求和技能人才成長(cháng)的課程體系，完善培訓課程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求聯(lián)動(dòng)調整機制。鼓勵公共實(shí)訓基地與龍頭民營(yíng)企業(yè)、鏈主民營(yíng)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織共同研究制定新的職業(yè)標準和培訓大綱，加大生產(chǎn)崗位技能、數字技能、綠色技能、安全生產(chǎn)技能等領(lǐng)域課程開(kāi)發(fā)力度，形成具有自主知識產(chǎn)權的教材。推進(jìn)培訓課程數字化建設，實(shí)現課堂面授與遠程學(xué)習相結合、線(xiàn)上線(xiàn)下培訓無(wú)縫對接，提升民營(yíng)企業(yè)員工參與技能培訓的便利性和可及性。

四、擴大崗前培訓方面

　　支持公共實(shí)訓基地面向高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體大規模開(kāi)展實(shí)用性、操作性技能培訓。指導勞務(wù)輸出地公共實(shí)訓基地結合當地勞動(dòng)力資源稟賦和轉移就業(yè)特點(diǎn)，積極打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出組織化程度，有效滿(mǎn)足輸入地民營(yíng)企業(yè)用工需求。鼓勵公共實(shí)訓基地積極承接民營(yíng)企業(yè)新入職員工、轉崗員工新型學(xué)徒培訓，提高崗前培訓的覆蓋率和質(zhì)量，推動(dòng)員工“上崗即能適崗、轉崗即能頂崗”。推動(dòng)公共實(shí)訓基地與行業(yè)協(xié)會(huì )共同建立為中小微民營(yíng)企業(yè)提供崗前培訓的服務(wù)機制，對單個(gè)企業(yè)培訓人數無(wú)法獨立開(kāi)班的，由行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織協(xié)調多個(gè)企業(yè)開(kāi)展培訓，有效降低中小微民營(yíng)企業(yè)培訓用工成本。

五、加強在崗培訓方面

　　堅持產(chǎn)訓結合，推行公共實(shí)訓基地與民營(yíng)企業(yè)“雙師帶徒”、工學(xué)一體化技能人才培養模式，促進(jìn)實(shí)訓過(guò)程與工作過(guò)程對接、培訓鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接。指導民營(yíng)企業(yè)科學(xué)合理制定培訓計劃，以增強核心競爭力為導向，聯(lián)合公共實(shí)訓基地對關(guān)鍵崗位員工開(kāi)展技能提升培訓，突出實(shí)例操作為主、典型任務(wù)驅動(dòng)，促進(jìn)員工在崗成才。著(zhù)力幫助民營(yíng)企業(yè)培養適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰略型人才和應用型人才，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道上形成競爭新優(yōu)勢。針對高危行業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)員工開(kāi)展安全技能實(shí)操實(shí)訓。引導民營(yíng)企業(yè)按規定提取職工教育經(jīng)費，與公共實(shí)訓基地聯(lián)合開(kāi)展員工在崗培訓和評價(jià)激勵，構建聚才留人的良好生態(tài)。

六、深化以賽促訓方面

　　支持公共實(shí)訓基地承辦、協(xié)辦各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，完善參賽人員培養、賽事服務(wù)保障等方面工作機制，培育選拔優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)員工參加各類(lèi)職業(yè)技能競賽。引導民營(yíng)企業(yè)以參加職業(yè)技能競賽為契機，引入行業(yè)標準和高端技藝，開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技能比武、崗位練兵等多種活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，激發(fā)人才創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能。依托公共實(shí)訓基地建立職業(yè)技能競賽交流平臺，開(kāi)展企業(yè)間橫向交流和學(xué)習互鑒，協(xié)同推進(jìn)人才發(fā)掘、技術(shù)升級、科研創(chuàng )新和成果轉化。

七、完善就業(yè)幫扶方面

　　推進(jìn)“技能培訓+就業(yè)服務(wù)”深度融合，加強民營(yíng)企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者技能培訓對接，培訓前做好就業(yè)意愿調查，根據勞動(dòng)者意愿開(kāi)設課程項目；對培訓后的人員多形式開(kāi)展就業(yè)推薦，促進(jìn)培訓后盡快實(shí)現就業(yè)。加大技能人才有關(guān)政策宣傳力度，幫助民營(yíng)企業(yè)充分享受已出臺政策紅利。持續開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，重點(diǎn)面向低保家庭、零就業(yè)家庭、脫貧家庭、殘疾人等困難群體，推送合適就業(yè)崗位。

八、凝聚工作合力方面

　　地方要強化公共實(shí)訓基地服務(wù)企業(yè)的目標導向，切實(shí)加強組織領(lǐng)導、統籌實(shí)施。公共實(shí)訓基地運營(yíng)管理機構要做好培訓臺賬管理和數據報送。發(fā)展改革部門(mén)要牽頭建立績(jì)效評估體系，根據地方實(shí)際確定公共實(shí)訓基地為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的崗前培訓和在崗培訓規模，力爭2024—2027年，每年培訓民營(yíng)企業(yè)員工100萬(wàn)人次以上，持續增強對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。各級總工會(huì )、工商聯(lián)要強化勞動(dòng)者培訓與企業(yè)需求對接，推動(dòng)共建共享，形成工作合力。參訓人員、相關(guān)企業(yè)和公共實(shí)訓基地可按規定享受有關(guān)資金政策支持。

九、推廣典型經(jīng)驗方面

　　支持公共實(shí)訓基地設立專(zhuān)門(mén)區域，展示民營(yíng)企業(yè)員工技能提升質(zhì)效，廣泛解讀合作共享公共實(shí)訓基地的政策舉措。組織召開(kāi)公共實(shí)訓基地建設運營(yíng)工作現場(chǎng)會(huì )，加強區域間經(jīng)驗交流?？偨Y公共實(shí)訓基地與民營(yíng)企業(yè)共同開(kāi)展技能人才培養的有效舉措，及時(shí)將成熟經(jīng)驗上升為政策制度。遴選一批優(yōu)秀案例，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報推廣、獎勵表彰，營(yíng)造有利于勞動(dòng)者成長(cháng)成才、民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

來(lái)源：國家發(fā)展改革委

原文鏈接：
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202404/t20240416_1365679.html